江苏：三种模式实现管护教育

    管护(观护)教育是指针对“无固定住所、无正当职业、无稳定收入”的涉罪外来未成年人，因其不具备取保候审条件，检察机关在企业、社区、福利机构等单位择优建立管护教育基地，为其提供合适保证人，并在基地对其进行教育、感化、挽救的一种工作制度。     江苏省现有10个省辖市成立了117个管护教育基地，其中涉及企业96家、社区11个、社会福利机构10家。目前，该省管护教育基地主要有三种模式:     首先是企业模式。检察机关在民营企业中择优建立管护教育基地，企业指定专人对入驻基地的涉罪未成年人进行帮扶、教

2012-06-15 11:41:00

陕西：办理未成年人案注重“三化”

    陕西省检察机关坚持“教育、感化、挽救”的方针，积极探索在现有刑事法律框架内特殊办理未成年人犯罪案件的方法，在诉讼各阶段充分体现未成年人案件特殊办理的内容、方式和要求，把教育、感化、挽救贯穿于诉讼全过程。     1.执法办案人性化。针对未成年人特殊的心理和生理特征，给予适度的司法人文关怀。如雁塔区院设置了专门的谈话室，注重人性化布置，积极营造温馨的沟通氛围。     2.诉讼过程透明化。该省各基层检察院在办案时，严格依照高检院《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》，通知未成年犯罪嫌疑人的法定

2012-06-15 11:32:00

北京：贯彻全面优先特殊保护政策

    北京市检察机关结合首都区域特点和发展实际，认真贯彻“全面、优先、特殊”保护政策，积极探索未成年人特殊检察工作机制，形成了具有首都特色的办理未成年人刑事案件检察工作模式:     一是实行以司法社工为调查主体的社会调查制度。由于北京市未成年人刑事案件办理配套工作体系尚未完全建立起来，社会调查工作在司法实践中遇到资金缺乏、人员专业素质较弱等多方面的问题，检察机关为此进行了创造性地探索和尝试，形成了以司法社工为调查主体，不同范围、不同层次、各具特色的社会调查模式。如在调查主体方面，一些基层院委托大学的司法社工进行社会调查

2012-06-15 11:32:00

上海：推进“三位一体”工作格局

    上海市检察机关从1986年起，开始探索办理未成年人刑事检察工作机制，经过长期司法实践，逐步形成了办案专业化、维权全面化、帮教社会化“三位一体”的工作格局。     1.明确职能定位，实现办案专业化。一是确立专业化职能。即明确相关部门对未成年人刑事案件秉持“少捕慎诉”原则，建立健全专业化办案机制，适度参与社会化的帮教矫正和犯罪预防工作。二是形成专业化工作模式。工作中逐步确立了“捕诉防一体化”模式，即由一名承办人负责同一案件的审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、诉讼监督和犯罪预防工作。近年来，为了维护在押未成年人合法权益，并保证刑罚执

2012-06-15 11:31:00

以学习贯彻修改后的刑诉法为契机 不断发展和完善未成年人检察制度

    全国检察机关未成年人刑事检察工作会议今天在上海召开。最高人民检察院检察长曹建明致信祝贺本次会议的召开。他强调，要以学习贯彻修改后的刑诉法为契机，进一步加强和改进未成年人刑事检察工作，不断发展和完善中国特色社会主义未成年人检察制度和司法制度，最大限度地保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪、挽救涉罪未成年人，为促进未成年人健康成长、维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。     会议宣读了曹建明检察长的贺信。曹建明在贺信中向从事未成年人刑事检察工作的同志表示诚挚慰问，向长期以来关心、支持未成年人刑事检察工作的有关部门和

2012-05-24 17:43:00

未成年人特殊保护：大同，也有小异

      新刑诉法增加“特别程序”一编，其中“未成年人刑事案件诉讼程序”作为该编第一章。     “对未成年人予以特殊保护是各界共识，绝大部分内容没有分歧，所以只有小调整。”参与修改的北京师范大学教授宋英辉对记者说。     宋英辉回忆，比较重要的改动是，对未成年人的社会背景调查原来仅放在审判程序中，草案一审稿规定:“在法庭调查中，人民法院应当对未成年被告人的成长经历、犯罪原因、教育改造条件进行了解。”对此，有人提出，对未成年人的社会背景调查应是各个诉讼环节都有责任做的事情，如果只在审

2012-05-17 17:48:00

“少年模拟法庭”活动走进校园

        新疆生产建设兵团哈密垦区检察院、法院近日在红星四场学校连续举办了“少年模拟法庭”活动。参加活动的“审判人员”、“公诉人”、“辩护人”、“被告人”及“法警”均由在校学生扮演角色。该活动受到了师生们的一致好评，参加观摩的学生近1000人。该院此次“少年模拟法庭”活动是在总结以往活动的基础上，在组织实施、案例选择、演员排练及现场效果等方面进一步加以改进和完善。通过观摩法庭的整个庭审活动，使学生们更加深刻地理解应如何远离犯罪。

2012-05-17 17:47:00

聚焦涉罪未成年人管护“三大模式”

    为落实严格限制对未成年犯罪嫌疑人、被告人适用逮捕措施新理念，北师大刑科院于2010年5月到2011年10月对实践中通过建立管护教育基地(下称“管护基地”)来扩大对涉罪未成年人适用非羁押措施的做法进行了调查(主要涉及上海市、江苏省无锡市和江苏省常州市所代表的三大工作模式)。     一、管护基地的基本类型     实践中，按照限制自由的程度，可以将管护基地分为开放式和半开放式两种。这种区分情况而实行不同程度限制人身自由的监管方式，为新刑事诉讼法确立的监视居住、取保候审的执行提供了有效途径，也为

2012-05-10 16:55:00

未成年人审前羁押审查还需有配套措施

    新刑事诉讼法第93条增加了检察机关对捕后羁押必要性进行审查的规定，进一步丰富了审前羁押审查制度的内容，而且第269条规定:“对未成年犯罪嫌疑人、被告人应当严格限制适用逮捕措施。人民检察院审查批准逮捕和人民法院决定逮捕，应当讯问未成年犯罪嫌疑人、被告人，听取辩护律师的意见”，体现了未成年人区别对待的原则。从检察机关的视角来看，将未成年人审前羁押审查制度界定为检察机关在提起公诉之前，对未成年犯罪嫌疑人是否应当适用羁押性强制措施进行评估审查的相关制度，具有现实意义。     结合上海检察机关未检部门2007年至2011年的办案实

2012-05-10 16:55:00

对未成年人犯罪减轻处罚可否单处罚金

    案情:1996年2月5日出生的中学生吴某某因涉嫌抢劫罪，于2011年12月31日被逮捕。经审理查明:2011年11月27日22时许，吴某某伙同戴某在常州市开发区一浴室旁的巷子里，拦住下晚自习的中学生刘某，采用言语威胁、殴打等手段，劫得30元及电动自行车一辆(价值1140元)。后两人将电动自行车典当，得款300元。2012年3月15日，某区法院一审对吴某某作出判决，认定吴某某犯抢劫罪，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑。鉴于被告人吴某某犯罪时不满18周岁，应减轻处罚，在三年以下判处徒刑。     分歧意见:法院进行

2012-04-19 15:20:00